山西晋城淘汰化工厂死灰复燃

淘汰落后污染工艺家三令五申工业和信息化部于2013年4月17日颁布《二硫化碳准入条件》，明确规定：2015年4月30日淘汰以焦炭为原料的间歇法生产装置。《关于做好二硫化碳行业准入管理工作的通知》工原函【2015】276号要求：各省工业和信息化主管部门会同安全生产、环境保护等部门对本地区二硫化碳生产企业进行排查，依法淘汰间歇焦炭法等落后生产工艺。对达不到安全生产和环境保护条件的二硫化碳生产企业，要提请当地政府责令停产整顿。家安监总局办公厅关于《山西省晋城市阳城县瑞兴化工有限公司“516”中毒事故情况的通报》 安监总厅管三【2015】47号要求：加快淘汰落后工艺和产能。《环境保护综合名录（2013年版）》其中*部分《“高污染、高环境风险”产品名录》第384条，将“木炭法工艺和焦炭间歇法工艺生产的二硫化碳”列入“高污染（GHW/GHF）、高环境风险产品”范畴。第二部分《重污染工艺与友好工艺名录（2013版）》中第38条，将二硫化碳木炭法、焦炭间歇法列入“重度污染工艺名录”。尽管家部委三令五申，但是，在山西省却出现了截然相反的执行情况：有的严格执行，有的却死灰复燃。
同在一个省份 为何政令落实不同
山西省吕梁市执行家政令坚决到位，随着家工信部淘汰落后生产工艺的通知的下发，山西省各级工信部门随即出台了相应的说明函，Z后将家的政令一一贯彻到底。尤其是文水县人民政府对市经信委的回函表示，我县对全县二硫化碳行业进行摸排，共有两户生产企业，分别是山西金兴华化工有限公司和文水县兴宇化工厂，按照家工信部《二硫化碳行业准入条件》要求，两户企业均已停产。截至目前，吕梁市共关闭淘汰企业20多家，落后产能规模20多万吨。兴宇化工厂响应家政策已于2015年底建成家鼓励的天然气生产线3万吨。山西省晋城市阳城县马坡青青化工厂法人代表原小闹在接受采访时表示，他们目前的年产能是1.5万吨，企业的安全生产许可证4月30日就到期了，如果按照准入条件，家不给发证，当地政府也叫停，他们就只能停了。他说：“希望能在焦炭的连续法上有突破，既可以解决山西没有天然气资源的问题，也能符合家环保要求。”山西省晋城市陵川县同心化工有限公司董事长兼总王金龙在采访中也表示，要按照家要求，4月30日停止老设备生产。他说企业从2013年工信部发布准入条件之后，就开始着手研制焦炭连续生产的反应炉，目前正在安装调试阶段。当记者问，从目前内外技术看，焦炭连续化生产二硫化碳很难实现，如果不成功你们怎么办？他说，不成功不达标就不能生产，我们虽然不舍得，但企业也该有社会责任，不能违背家环保安全政策。
阳城重大伤亡事故让家痛下决心
2015年5月16日，同属焦炭间歇性生产法的二硫化碳厂——阳城瑞兴化工有限公司发生8人死亡，多人重伤的重大安全事故，此事故引起家各部委、山西省政府的高度重视，事故发生后，晋城市阳城县、陵川县采用焦炭间歇性生产法的二硫化碳厂全部关停。2015年5月21日，家安全监管总局办公厅发布通报称，据初步分析，事故的直接原因是：二硫化碳冷却池内冷却管泄漏，1名操作人员在未检测有毒气体、未办理受限空间作业票证、未采取有效防护措施的情况下进入池内进行堵漏作业，造成中毒，其他13人连续盲目施救，致使事故伤亡扩大。事故发生后，务院安委办提出要求，各地区要组织对二硫化碳生产企业进行排查，列入淘汰目录的，要坚决淘汰并提请当地政府予以关闭。要督促辖区内有关企业对未经正规设计的二硫化碳生产装置开展安全设计诊断，凡是达不到安全生产条件的，一律责令停产。2015年8月12日，晋城市政府邀请省经信委、家工信部委派5名专家到晋城市，对现有的二硫化碳生产工艺企业进行鉴定。结论是：山西省晋城市所有的二硫化碳生产企业都不符合家的准入条件的规定，属于淘汰之列。
血的教训犹在眼前 晋城化工厂却死灰复燃
离关停不到一年，位于晋城市陵川县附城镇沙泊池村的陵川伟鼎化工有限公司在生产工艺没有通过任何改变，环保排放无任何改进的情况下重新开车，继续大肆污染。晋城市此种高污染、低安全、淘汰型企业有10余家，陵川伟鼎化工有限公司以身试法，试探各级政府的底线，如果该公司得不到有效关停，那么其他10余家企业就会跟风效仿。这不是明显顶风而上、将家法规政策当儿戏吗？据了解，在外五六十年代就早已淘汰的间歇法二硫化碳生产工艺中，各种废气无法集中排放，更加，所以只能无组织排放。据专家测算，按5万吨/年生产规模计算，一年排到空气中的二氧化硫至少4000吨，相当于年燃烧含硫量1.5%的低硫燃煤16万吨的排放，是天然气法排放的100倍。淘汰落后污染生产工艺已经是大势所趋，为什么山西晋城有些企业仍在铤而走险？中化工报记者在山西省晋城市阳城县采访时，有些官员吐露了原委：“关停某个企业不是一个部门能做的事情，需要政府行文，某个部委牵头，其他部委配合共同来完成。如果是取得相关生产手续的合法企业，政府也不能强令其关闭。而对淘汰落后的焦炭法工艺，工信部的《准入条件》不能作为强制执行的依据。”显而易见，工信部的淘汰令，在山西省晋城地区被当成了儿戏。晋城市政府再一次成为了这些落后产能的“救世主”，为这些企业大开绿灯，不但致使二硫化碳产业逆大势而行，严重破坏了当地的生态环境，而且这种带头公然违抗家产业政策和法律法规的行为使得政府的公信力丧失殆尽。